في إحدى الغابات، قرر الأسد تنظيم  مملكته فدعى ممثلي الحيوانات إلى إجتماع مغلق حول طاولة مستديرة. حضر الجميع ما عدا الحمار لأنه لم توجه إليه الدعوة أصلاً. قرر الجميع إجراء إنتخابات ديموقراطية تتشكل على أساسها حكومة الغابة. المجتمع الحيواني يتألف من 18 نوع ما بين حيوانات طائرة وبرمائية.
جرت الإنتخابات في موعدها وشهدت إقبال كثيف من الحمير الذين إقترعوا للوائح كاملة من دون أي تشطيب. نتج عن الإنتخابات كتلتين مختلطتين شكلا الأكثرية والأقلية. قرر الحيوانات تشكيل حكومة وحدة غابية على أساس التوافق. شهدت مرحلة تأليف الحكومة مشاكل عديدة، فبعض الحيوانات الأليفة عارضت وجود حيوانات مدعومة من قوى مفترسة. لعب التيس دوراً هاماً في عرقلة العملية فكان يتحدى الجميع ويصر على موقفه. الكلب ظل وفياً لمعلمه يتلقى أوامره ويطبقها بحذافيرها. الثعلب لعب على الحبلين، فقال للأكثرية أنه معهم في السراء والضراء وأوهم الأقلية أنه سيقلب الطاولة في أقرب فرصة. القرد كان له طلات إعلامية متفرقة مدح فيها الأسد إنتقد إداء الثعلب. أما الحمار فلم يكن يبالي يعمل من الفجر إلى النجر لقاء قليل من الطعام فهو غير معني في تشكيل الحكومة ودوره ينتهي عند الإنتخابات.

الخلاف على الحقائب كان أساسياً فقوى الأكثرية إعترضت على توزير الحيوانات الزاحفة من دون أي سبب مقنع بينما أصرت قوى المعارضة على وزارة الأشجار المثمرة التي تدر أموالاً طائلة على الخزينة.الجدير بالذكر أن الغابات عادةً تعمها الفوضى في الحياة اليومية والسياسية فالقوي يأكل الضعيف والطبقة الحاكمة تعبث بالشعب وهناك جهات خارجة عن القانون. الناخبون يجددون للسياسيين دون مراقبة أعمالهم والحكومات تتألف بشكل إعتباطي من موالات ومعارضة معاً.